4月9日，工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为发展新质生产力，提高国民经济循环质量和水平提供有力支撑。

  目标是到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业公司数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业公司数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平显著提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

  在重点任务中，《方案》提出实施先进设备更新行动，明确纺织行业更新转杯纺纱机等短流程纺织设备，细纱机、自动络筒机等棉纺设备。

  在实施数字化转型行动方面，《方案》要求消费品制造业推广面向柔性生产、个性化定制等新模式智能装备。同时，加快建设智能工厂。加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深层次地融合，推进制造技术突破、工艺创新、精益管理、业务流程再造。推动人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术在制造环节深度应用，形成一批虚拟试验与调试、工艺数字化设计、智能在线检测等典型场景。推动设备联网和生产环节数字化链接，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化，打造数字化车间。围绕生产、管理、服务等制造全过程开展智能化升级，优化组织架构和业务流程，打造智能工厂。充分的发挥工业互联网标识解析体系作用，引导有突出贡献的公司带动上下游企业同步改造，打造智慧供应链。

  在实施绿色装备推广行动方面，《方案》提出加快生产设备绿色化改造。推动重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。加快应用固废处理和节水设备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。面向石化化工、钢铁、建材、纺织、造纸、皮革、食品等已出台取（用）水定额国家标准的行业，推进工业节水和废水循环利用，改造工业冷却循环系统和废水净化处理回用等系统，更新一批冷却塔等设备。

  对于财税金融支持，《方案》提出加大工业领域设备更新和技术改造财政支持力度，将合乎条件的重点项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围。

  设立科学技术创新和技术改造专项再贷款，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。发挥国家产融合作平台作用，编制工业公司技术改造升级导向计划，强化银企对接，向金融机构推荐有融资需求的技术改造重点项目，加大制造业中长期贷款投放。

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