为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保装备制造业平稳发展，加快结构调整，增强自主创造新兴事物的能力，提高自主化水平，推动产业升级，特编制本规划，作为装备制造业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009-2011年。

  经过多年发展，我国装备制造业已形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。特别是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）实施以来，装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平明显提高，国际竞争力逐步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。我国慢慢的变成了装备制造业大国，但产业大而不强、自主创造新兴事物的能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等问题依然突出。同时，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，公司制作经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。

  应该看到，我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转变发展方式与经济转型的关键时期，对先进装备有着非常大的市场需求；金融危机加快了世界产业格局的调整，为我国提供了参与产业再分工的机遇，装备制造业发展的基本面没改变。一定要采取有效措施，抓住机遇，加快产业体系调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进装备制造业持续稳定发展，为经济平稳较快发展做出贡献。

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